关于推进节能减排工作建设两型管理所的实践与思考

发布:湖北交投京珠运营公司时间:2010/09/09 12:08:32已浏览:1016

【摘 要】我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,环境污染问题反应强烈,节能减排势在必行。在建设节约型和环境友好型社会的大环境下,高速公路基层单位积极采取有效措施,对节能减排工作进行了全面布置,从多方面着手,积极主动开展工作,全面完成各项节能减排任务,走可持续发展的道路,打造两型管理所。

【关键词】节能减排  两型管理所   实践与思考

1、节能减排工作的重要性和紧迫性

我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,环境污染问题反应强烈。同时,温室气体排放引起全球气候变暖,备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路;是提高人民生活质量,维护中华民族长远利益的必然要求。

当前,我国实现节能减排目标面临的形势十分严重,国家节能减排相关政策出台可谓紧锣密鼓。《“十一五”主要污染物总量减排考核办法》明确规定治污减排与政绩考核挂钩,对完不成任务的地方政府和主要负责人,将实行全新的问责制和“一票否决”;减排不过关,将暂停该地区所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批。行政手段和经济手段并用,约束机制与激励机制并重,政策“组合拳”的力度前所未有。

2、节能减排的具体措施

近年来,党中央、国务院以科学发展观为指导,高度重视节能减排工作,施行了一系列战略举措,加快推进节能减排工作。蔡甸管理所按照交通厅党组、管理处党委的统一部署,结合高速公路行业的情况和特点,积极采取有效措施,对节能减排工作进行了全面布置,从多方面着手,积极主动开展工作,全面完成各项节能减排任务,走可持续发展的道路,打造两型管理所。主要有以下几方面:

21以科学发展观为指导,提高节能减排工作重大意义的认识

目前,高速公路广泛深入地学习科学发展观,结合行业发展实际,从建设现代高速公路,服务国民经济和社会发展全局,服务人民群众安全便捷出行的高度,深刻认识开展节能减排工作的必要性、紧迫性,认识其重大意义。大家普遍认识到,在经济全球化浪潮中,资源和能源的竞争已成为各国发展力之争;在全球气候变暖加快趋势中,温室气体排放问题越来越受到国际社会普遍关注,排放权之争已成为各国发展权之争,节能减排已成为我国经济发展和国际外交中的重要内容。改革开放三十年来,我国经济蓬勃发展,取得了举世瞩目的成就。但快速发展的同时,也带来了对资源的过度消耗和环境的破坏,能源紧缺,环境恶化已成为制约经济发展社会进步的重要因素。高速公路做为国民经济的重要基础性产业和服务性行业,必然随着国家的经济发展而快速发展。同时,对能源的需求量自然也就越来越大,对环境的影响也日益凸显。因此,高速公路节能减排是关系行业生存发展,关系小康社会建设的全局性、战略性问题,是贯彻落实科学发展观的题中应有之意。做好这项工作,关键在于提高认识,增强自觉性、主动性,既要从做好科学发展规划入手,也要从纠正员工的一些不良习惯开始;既要有系统的发展规划作指导,也要通过各类标准规范、行业政策予以实现。高速公路节能减排工作是一项从宏观到微观,涉及发展各个环节的重要工作,只有全行业共同努力,才能取得成效,只有真正做好这项工作,才能推动高速公路又好又快发展。

22加快制度建设,不断完善节能减排工作管理体系

节能减排是一项长期的工作任务,必须以完善有效的制度体系来保证。

221加强组织领导,科学布署节能减排工作。做好节能减排工作,必须切实加强组织领导。为此,管理所成立各级领导小组,明确一把手负总责,分管领导具体抓的工作体制,确实把“节能减排”工作当做一项艰巨的经济任务和重要的政治任务来完成。并且形成节能减排例会制度,及时通报情况,部署节能减排工作,协调解决工作中的重大问题,及时总结推广节能减排先进经验,落实本单位的节能减排工作,确保完成节能减排目标任务,为节能减排工作的顺利开展提供有力的组织保证。

222编制规划,整体推进节能减排工作。管理所为贯彻落实 “资源开发与节约并重,把节约放在首位”的方针,积极开展资源综合利用,减少资源浪费和污染物排放,制定一系列行之有效节能减排文件和管理制度,为节能减排工作的顺利进行提供有力的制度保证。

蔡甸所积极编制了《蔡甸管理所节能减排实施方案》、《蔡甸管理所节能减排工作制度》、《蔡甸管理所全员节能减排手册》、《蔡甸所基础能源目标管理》等实施方案、制度,用规章引导和规范资源综合利用和节能减排工作。实现节能目标:一是以2005年为基数,到2010年,实现节电20%、节水20%,单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%,污水处理率达90%以上;二是以2007为基数,截止2010年,每年管理所办公、生活用电量平均下降4%,每年办公和生活用水量平均下降4%

2节能减排三步走,推进节能减工作深入发展

23开展节能减排宣传培训

国务院批转的有关通知中,已非常明确地指出:“要广泛宣传动员,充分发挥舆论监督作用,努力营造全社会关注、支持、参与、监督节能减排工作的良好氛围。”在日常工作中,管理所充分利用板报、标语、广播、讲座、研讨会等形式广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施,宣传节能减排取得的阶段性成效,大力弘扬“节约光荣,浪费可耻”的社会风尚,提高全所员工的节约环保意识。组织好每年一度的全国节能宣传周、世界环境日等宣传活动。开展经常性的节能环保宣传,广泛开展节能环保科普宣传活动,提高员工的节能意识,从“要我节能”向“我要节能”转变,使节能成为自觉行为。不定期限地对节能减排管理人员和重点耗能设备操作人员、环保设施操作人员进行培训,促进员工学习节能技术、学习优化操作的积极性,增强员工的节能减排意识和节能技能。

23强化节能减排考核管理

强化节能减排“系统抓、抓系统”的管理机制,建立起“目标明确、责任落实、奖惩分明、一级抓一级、一级考核一级”的节能管理体制,健全完善以指标考核为基础的考核奖罚管理体系,包括水电、减排指标的下达、分解、落实制度,以及指标考核奖惩制度,指标承包制度等。能源指标和节能减排目标层层分解,落实到班组、寝室,一级抓一级,落实责任,逐级考核,严格奖惩,形成“责任层层落实,压力层层传递”的工作机制,促进节能减排工作的深入开展。

同时把节能指标完成情况纳入到各班、室负责人职责中,作为个人业绩考核的重要内容。并将减排任务的完成情况作为评先、评优的重要考核内容,实行一票否决。

23认真落实节能减排措施

(一)照明系统和办公设备

1、在全所推广使用节能型照明灯具,对非节能灯(包括T8T12直管型荧光灯和白炽灯)进行有计划的改造和更换。

2、对于近期改造非节能灯具有较大困难的,通过改造安装分组开关系统、减少灯管等形式实现节能。

3、培养和增强全体职工节能习惯。上班期间自然光充足时,尽量不开灯。下班后,做到人走灯熄,电脑关机。公共区域照明系统要逐步加装自动控制(声控)开关,夜间除必要的工作照明外,尽量少开灯。

4、所内的生活和休闲区域、安全标志标识的照明系统积极探索使用太阳能技术设备,科学控制照明时间,减少能源消耗。

5、对未安装电表的职工新宿舍安装电表,科学核准个人用电量实行定额控制,对于超出定额的实行收费制度。同时,个人用电量要以2007年为基础,逐年平均降低4%

(二)空调系统

1、除特殊用途外,办公室、会议室、宿舍等办公生活区域的空调温度设置:夏季不得低于26℃(夏季最高气温在28℃以下不开空调)、冬季空调温度设置不得高于16℃(冬季最低气温在5℃以上不开空调),逐步对空调温控系统进行限温改造。提倡每天少开空调半小时。

2、当空调启动后,房间应该关窗掩门,严禁宿舍人走空调开的现象。

(三)供水系统

1、加强用水设备的日常维护管理,及时检查更换老化的供水管路及零件。

2、对办公和生产生活场所水耗超标的洗手间设施、绿化灌溉设施、食堂用水设施等进行节水改造,对于新建和改造项目应使用节水器具和设备。

3、加强污水处理系统的改造,积极探索污水的二次利用(主要用于绿化灌溉等)。

4、在用水区域设置节约用水标识,杜绝“长流水”现象。

(四)热水器设备

1、管理所在办公区域和公共区域安装的热水器,要求只在冬季开启,夏季停止使用。

2、员工宿舍楼的热水器夏季温度设置不超过60℃,冬季温度设置不超过80℃。

3、热水器在员工出班休息或者无人使用时,应及时拔掉电源或者切断电源开关。

4、办公区的热水器、饮水机下班后切断电源,严禁循环烧水。

(五)车辆设备

1、建立公务车辆资产档案和技术档案,实行定点加油、定点修理,一车一卡。

2、登记单车燃油消耗,定期公示车辆百公里油耗及维修费用等数据。

3、将车辆节油指标纳入驾驶员年度考核,对于油消耗较大的,及时给予公布和通报批评,对于节油消耗较少的给予奖励,具体的奖惩规定另行制定。

3.节能减排工作取得的主要成效

31节能减排节能效果明显,从相关统计数据上显示,2008年用水同比2005年节约407吨,下降11.6%,用电同比2005年节约18460度,下降12.6%

32淘汰落后产品,提高节能质量。全所共更换节能灯管20个;取消使用饮水机,配置小功率电水壶30个;控制减少一次性茶杯、碗筷、餐具,杜绝使用一次性塑料办公和接待用品,提倡使用环保纸质类的办公和接待用品。充分运用网络办公系统,减少打印纸、墨盒的使用。

33科学处理生活垃圾和废弃物设置垃圾桶和垃圾池,做到垃圾按时定时清运,严禁垃圾乱扔、乱倒、乱放,以及长期不清运等行为。

34所院污水处理成效明显。加强生活用水和生活排放物的管理,定期清理排污管道和化粪池,严禁直接排放生活用水和生活排放物。

4.对加强节能减排工作的建议意见

41认真宣传贯彻落实《节能法》和《环保法》,加快出台节能减排配套政策文件并认真抓好落实。在已出台的节能减排工作方案、制度等一系列文件,组织各班室认真抓好贯彻落实,高度重视并加大《节能法》的宣传力度,努力营造节能减排的良好氛围,强力推进节能减排工作的开展。

42强化体系考核,强力推进节能减排工作。建立健全节能减排目标考核体系,建立完善切实可行的监督、检查和责任追究制度,为落实节能减排政策措施提供有力的制度保障;要把节能减排目标分解到各班室、室,与各班室负责人签订目标责任书,加强对责任人的责任目标考核,;要建立健全协调例会制度,充分发挥节能减排领导小组及其办公室的协调作用,及时分析研究节能工作的进展情况、存在的问题及下步工作安排,做到问题早发现、早解决,共同推进节能减排工作的开展。

43建立健全节能减排监管、检测、监测队伍。节能减排是一项长期性的工作,《节能法》是从法律上规范节能行为的有力保障。基层管理所根据实际情况,成立专职或兼职节能监察和检测队伍,可由综合办主任、水电工或其他人员任职,全面负责对所内节能减排工作,专人专管,加强基层管理所的节能监察和检测工作,确保完成制订的降能减耗的目标任务。

44加大资金支持力度,鼓励和奖励节能减排。落实节能减排专项资金,是基层管理所搞好节能减排的重要举措。管理所在年度预算中安排一定数量的节能减排专项资金,支持所内在改造节能设施设备、使用高效节能产品、节能减排管理及能力建设,同时设立独立的节能减排专项资金科目,切实做到专款专用,支持节能减排工作的开展。

(蔡甸所  尚丽娜)


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