浅谈湖北京珠高速固定资产管理

发布:湖北交投京珠运营公司时间:2007/08/04 12:09:38已浏览:1055

【摘 要】资产管理的好坏将直接影响着高速公路的运营与发展。京珠高速公路管理处作为湖北交通事业的队伍,有必要实行资产经营与管理,力求资产运营上的高效益、低成本。在新的形势下,管理处要树立科学的发展观,自觉的按照市场经济的内在规律办事,以实现管理处价值最大化为目标,注重价值形态经营管理,实现资产的保值增值。本文就目前京珠高速固定资产管理的现状,结合武汉远方固定资产管理系统的实施,就如何改进和提高这方面的管理工作作了一些有意义的探讨。

【关键词】固定资产 经营 管理 远方软件

 

一、前言

固定资产管理是高速公路经营管理的一部分,良好的资产管理可以减少资产浪费、损坏、流失,提高资产的利用率,直接降低管理处的运营成本。固定资产进行规范化、制度化、科学化管理可以提高固定资产的利用率、完好率、使其发挥更大的效益。

固定资产管理在管理处经营管理中的作用,按照事业单位资产管理要求,固定资产是指使用年限在一年以上,单位价值在固定标准以上,并且能在使用过程中保持原有事物形态的资产。具有投资时间长,技术含量高;收益能力高,风险较大;价值双重存在;投资的集中性和回收的分散性等特点。目前湖北京珠高速公路的固定资产除了具备一般固定资产的特点外,还具有数量多、分类复杂、线路较长又有更新迅速的独特之处。正是由于管理处固定资产的上述特性,给单位相关部门及高层领导及时、准确的掌握资产状况和变化带来了很多不便之处,另外资产闲置、流失不能得到很有效的管理,资产盘查也变的相对困难。如何来做好固定资产的管理工作就显得更为重要。

传统意义上的固定资产日常管理是指单位对固定资产的投资、使用、保管、维护、修理等各个环节和各使用单位所进行的管理。通过对固定资产的日常管理保证固定资产正常运转,完整无缺,充分发挥固定资产的效能,提高其利用效果。

二、固定资产管理现状

京珠高速属资金密集型单位,同时线路比较长资产比较分散,资产使用部门多,使用地点范围大,可以说从河南省到湖南省交界,贯通真个湖北省南北线, 属于湖北省经济运输的大动脉。同时结构分类复杂,覆盖面积大,可以分为公路及建筑物、安全设施、土地、房屋及建筑、机械设备、管理设备等等。另外湖北京珠高速资产通常数目多,金额大,更新快,在管理上就要求及时准确反映这些变化,所有这些都为如何做好管理处的资产管理工作提出了挑战。

目前湖北京珠高速的固定资产管理基本上都能做到账卡相符,在固定资产管理办法中明确要求各单位要经常对资产进行清查盘点,每年至少全面清点一次,保证账、卡、物相符,但是事实上交通行业的资产量大,分布广,很难做到定期的盘点。同时还有一个普遍的问题就是,资产的实物管理与价值管理分属不同的部门,财务不能及时反映资产的各种变化,固定资产价值的真实性和财务帐面资产信息的准确性是值得推敲的。

由此可见,就目前状况来说湖北京珠高速的固定资产管理工作相对薄弱。总的看来无外乎如下几个原因:

原因之一:固定资产管理办法相对滞后。要保证固定资产账卡物一致,首先要保证各单位在管理上的一致性和连贯性。从资产领用的申请到分配、建卡、财务入帐,都应该有一套完整的管理流程,需要在固定资产管理办法中用制度的形式确定下来,形成工作流程的标准化。资产管理是各个部门互动的管理,对管理处管理水平有一定的要求,需要各个单位的协调配合。资产科应作为资产综合管理部门、使用部门作为具体保管部门。而我们目前的固定资产管理办法明显存在职能部门之间工作不衔接,即存在多头管理又有管理上的真空地带,实物管理与价值管理没有并轨,因此要搞好固定资产管理工作首先就要做到制度先行,有必要在管理制度上保证资产的日常管理。

原因之二:部分资产的产权问题。目前管理处部分资产还没有正式移交到一个统一的资产部门进行管理。

三、固定资产管理的建议

加强固定资产管理的宣传,改变观念,重视管理。应努力在提高认识上下功夫,要把管理处的资产质量和财务状况作为建立业绩考核和绩效评价的基础,业绩考核和绩效评价要做到公平、公正、客观、科学,必须保证管理处有关资产及财务指标的统一、真实、完整、可靠和准确。建立管理处经营业绩考核和绩效评价于固定资产管理挂钩的体系,建立管理处固定资产管理的激励机制。

适应经济体制改革的要求,树立市场经济观念,建立系统的资产管理体制。还要注意加强各级资产管理人员的协调,建立起资产管理信息传递及时、工作相互协调的管理模式,建立资产管理的网络,便于及时发现资产管理中存在的问题,防止国有资产的流失。以清产核资工作为契机,解决历史遗留问题,提高资产质量、优化资产结构。清产核资的一个重要目的就是要充分利用清产核资的成果,结合管理处实际,建立一套健全既符合今后湖北京珠高速实行新资产管理制度要求,又兼顾管理处特性的资产管理制度,不断完善管理处内部控制制度和资产管理约束机制,并加以认真实施,继续深化资产管理事前预测,事中控制和事后分析,以适应今后湖北京珠高速公路管理处发展的新形式。

具体来看,首先,管理处应完善单位治理结构,健全内部控制制度,在所有者和经营者之间建立起一种相互制约机制。其次,应建立以出资人管理制度为中心,以资本管理为突破口,管理处资产与财务统一管理的模式。它具体包括管理处资本投入、运营、收益管理,管理处资本保值增值、评价考核等。为实现这个目标,国家颁布了统一的管理处会计核算制度、会计报告格式,统一了对不同行业的监管,对管理处接受资产的捐赠等加强管理,从而达到防止管理处国有资产流失的目的。再次,应加强管理处资产管理的基础工作。比如利用清产核资工作,摸清管理处家底,核实财物,使账外资产及时入账;再如切实做好管理处资产产权登记工作,进一步明确产权关系,纠正和制止侵害管理处资产的行为,清理出那些长期脱离管理的管理处资产强化对资产的核算、监督和审查,提高财务人员的管理水平。财务部门担负着对湖北京珠高速资产核算、监督和管理的重任。首先要强化对自己的要求,对新建资产要确保及时准确入帐,并正确计提折旧。对久拖未决的工程项目要督促有关方面及时编制决算。对随意处置管理处资产的行为要严肃处理,并令其补偿损失。对该报废的管理处资产及时向主管部门申请报废。对未在资产目录中列出的新设备要及时向主管部门反映,并积极探讨对策。同时财务人员不仅要努力学习财会业务知识,而且还要学习生产知识,熟悉生产技术设备,经常深入现场了解资产的使用、变动情况,加强与实物管理部门、使用保管部门的联系,及时掌握资产变动情况。

四、固定资产管理系统平台

随着2005年底固定资产管理系统平台的搭建,一整套全新的固定资产管理体制将随之得以建立,其中系统按照管理处固定资产管理办法纳入了固定资产管理、低值易耗品管理、及备品备件管理三大模块。固定资产管理中按照管理处资产管理办法包含了资产购置申报、统购分配、验收入库、资产调拨、资产大修、资产报废、资产出租以及计提折旧8个方面。真正实现了资产流程化管理体制。资产管理系统的成功实施也必将会使湖北京珠高速的固定资产管理水平跃上一个新的水平。它通过运用科学合理的资产管理手段对管理处的固定资产管理模式进行业务流程的重组,明确相关职能部门间的沟通和职责,实现实物管理与价值管理的并轨。固定资产管理系统所倡导的管理模式的确改变了我们过去传统的资产管理模式,将资产的要求落到了实处,实现资产变动管理与流程控制,加强动态监督;通过实现跨部门流程处理,强调动态管理,加强资产监控。系统根据预设业务流程,实现资产变动信息的自动记录与传递,确保信息及时共享,达到数据规范准确的目的,并能对管理处资产的分布提供及时的掌控、分析与统计,强调对资产的统一调度和配置管理,提高资产的使用效率。落实资产管理责任,防止资产流失;通过建立一整套资产损失责任追究制度,将资产管理的责任落实到每个资产的使用者,实施严密的资产控制与监管,达到防止资产流失,杜绝产生帐外资产的目的,从而有效地控制资产的使用成本,提高资产保值增值能力。加强内控机制,分清工作责任,使得管理及时、有效;通过一体化的流程设计,使得资产管理不再只是部门级事务,实现跨部门的过程处理,有利于分清工作中的责任,督促管理处建立健全各项资产管理制度,确保资产管理与信息的及时、完整、有效,将对资产管理落实为管理处经营活动考核的一项重要内容,为管理处做好资产的保值增值工作打好基础。(作者:刘俐


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